朱載坖法同,徐陟認為發欠糧問題僅于方豪強,更于方官吏侵蝕挪借。
徐陟說:殿,錢糧積逋,往時誠姓幹沒,今亦未盡然。之司催征方,緩急得所,使民該公賦之,佐貳、吏胥、皂等更得其,橫索錢,如此而強負辇輸者,未之也。
徐陟認為,方官府公然截留,已經成為逋賦原因之。徐陟也很确,朱載坖催征點應該于方州縣,而豪強。
對于徐陟法,朱載坖部分贊同,确實随着東軍興,官吏借機其,飽私囊,甚至挪借、克扣供錢物,這都确實況,過朱載坖認為現方挪借已經到這般嚴步,這種事,但絕對逋賦頭。
朱載坖此也确實敲打官府,朝廷曆次恩蠲赦蠲免逋賦時,般也會确隻蠲民逋欠,至于已征官、挪借用者還催征之列。至于何欠民,何欠官,虛虛實實,确實難以斷定。過朝廷現對于州縣官吏,還辦法,至還以依靠嚴格考成給方官施加壓力,部分官員為途考慮,也會加催解力度。
朱載坖,這種辦法并長久之計,長期維持緊繃催逋—考成模式,其政成本過,社會輿論壓力過,絕非長久之計。等到崇祯以後問撫字,惟以催科時候,離國也就遠。
所以朱載坖解決就方豪強逋賦問題,催征隻會使得民怨沸騰,豪強們更加瘋狂轉嫁賦稅,旦老百姓接受話,就會揭竿而起,這朱載坖願到。
這次朱載坖來清逋,就從豪強裡搶糧,給們好好提個,免得們都分清王,至于改折問題,朱載坖也認為。
朱載坖說:自古識治體者,恒粟而輕錢,蓋以錢無而粟無故也。後世以錢物代租賦,謂失輕之宜,違緩急之序矣!故為國長久之計者,甯以菽粟當錢物,使其腐于倉庾之,備之于無用,肯以錢物當菽粟,恐旦為之災,無所,銀布帛,以充饑,而待斃也!
全部改折為銀,時間對于朝廷确實好處,但自正統之後,随着田賦折銀益頻繁,銀荒賤現象越來越嚴,而老百姓裡沒銀子,銀子都主豪強,統征銀,這就使得持量銀卻脫離富裕階層以定程度規避賦役責任,而些仍然持賦役責任者,就必須繳納量貨币田賦。
無形就會增加民間納稅成本,也帶來逋賦結果或這方面訴求。由貨币供應、物價等因素導緻逋賦加劇條鞭法實施後就越來越,連部分主都因此破産,遑論僅些自耕農。
故而當時詩稱:縣苦催征,朝廷例除本,就此事寫照。
見朱載坖态度堅定,徐陟說:殿,徐并非逋欠,殿也當體諒蘇松賦啊。
朱載坖笑笑說:蘇松賦,比之太祖、成祖時如何?太祖成祖時,雖欠糧,過成,而今?孤敬徐閣老,徐體面徐自己給,孤給,徐玺卿自己量吧!
徐陟這才告退,允諾朱載坖離開京之定會個結果。
朱載坖将還秦淮風流嚴世蕃叫來,共同商量清理逋賦問題,僅追比欠糧,還建制度,防止再次來逋賦。
張居正辦法很簡單,就繼續推張璁時均徭,實際也就條鞭法。
但嚴世蕃堅決反對,嚴世蕃反對理由也很簡單,所謂均徭,其實就賦役并,攤入畝統征銀,以簡化賦役征解程序,均平賦役負擔為主目,而并非賦役量減輕。而種雜派、役銀攤入田畝,同正稅混同征收,定程度會響正賦解納。
嚴世蕃說:殿,各省稅糧,自國初至今,定之額,俱以稅、糧、馬為正賦,其餘各項雜派銀力等役,另款項,或照科,或計丁派,或編入均徭,或取裡甲,與糧正額無幹。旦均徭,蘇松等府,分正賦、雜派,皆混入糧征收,名曰‘平米’。雜派則正賦反累,而者,以加派歸咎戶部,亦冤乎?
這個問題确實朱載坖直考問題,正賦供,而雜派,往往方官員其辦法。到時候國庫虧空,州縣卻養幫碩鼠,這才朱載坖最擔問題。
因為正賦部分起運别處,留部分本就方之用,遇災荒還遭蠲免,對于方官府來說,難以依靠。而條鞭法使原來編排方徭役、雜派均以貨币形式征收,供方官府支配,其靠程度遠于正賦收入。到時候就會現兩稅輸官者,雜派輸官者況。
還個弊端就耗,賦役征銀後,由于熔鑄銀錠并解送央過程,避免會産損失,因此耗加征其理性。問題于,方官府以此名義額所征之銀,往往于真正所需之耗,這部分,稱羨餘,以用來彌補方經費之或侵吞肥己。
這條鞭法最兩個弊端,本來東士紳就對漸離之勢,旦實條鞭法,恐怕到時候逋賦會更加嚴,更就邊兵,都需東漕糧來養活,旦改折,會極削朝廷抗風險能力,這朱載坖願到。