朱載坖當然東，現，已經複國初進取，至皇帝，至于邊鎮将帥，對于蒙古就懼。對于嘉靖來說，隻把蒙古阻擋邊牆之就。

而對于邊鎮督撫總兵們來說，能更沒麼求，們對于蒙古求就更，們對于蒙古求就隻太過分就，怕攻破些縣，擄掠些财物，奏疏都以成為微損失，方官員們能夠将此事遮掩過。

開法廢弛确實導緻邊鎮糧饷濟，東以鎮為例，鎮現軍額每軍饷由屯糧萬千餘，折銀千餘兩、民運本米豆萬千餘，折銀萬千餘兩，淮、浙、東鹽引銀萬千餘兩，東鹽課銀萬千餘兩，京運銀萬千餘兩；客兵，京運銀萬千兩構成。

原本鎮軍糧由開法商運來，但現開法盡皆廢弛，東由得歎：殿，之事貴乎正本清源，鹽法祖宗之時最為嚴密，邊方警，開商趨赴，由此刍糧充，事無廢弛。以來王府遂鹽之請，織造開賣鹽之端，此等得關支，辄假欽賞欽賜名附帶私鹽，漫無紀極，橫，侵奪貨賣，公法壞，奸弊滋，官鹽阻滞，商應皆故也。

自弘治實納銀開以來，邊鎮軍糧就漸緊張，邊鎮物價騰貴，士卒苦堪言，雖然朝廷發給軍饷沒變化，但物價騰貴使得士卒們活苦堪言。

還以鎮為例，現實納銀開，鹽課銀萬千百兩，歲派鹽萬千百引，折銀萬千百兩，此之，僅威遠衛及偏頭關招商鹽萬引，每引米豆鬥，長蘆鹽萬千百引，每引米豆鬥，偏頭關淮鹽萬千百引，每引米豆鬥，浙鹽萬引，每引米豆鬥，這些商運來糧，夠士卒們軍糧。

而現雖然銀子，但糧價騰貴，本省接濟困難。區農作物長環境較差，災害發，加之民衆而狹，故貧，長期自然災害使得百姓自都非常貧窮，接濟軍糧，供應軍更無從談起。

而且軍費與官員、宗各項支斷增加，加稅糧負擔。尤其藩王衆，宗祿就成為沉負擔，除宗祿米之，宗占據良田，肆無忌憚投獻兼并，也使得百姓計越發困難，朝廷稅糧根本難以如數征收。

而由于開納銀，軍士購買糧，需支付過數倍價格，即便如此依然供應求。除此之，還官商勾結操控場、部分商投機取巧謀取利等為。

而由于受戰争、景豐歉等因素響，糧價格也斷波動。如荒糧貴，饷銀過籴米鬥餘。而朝廷饷銀則經常拖欠，最離譜時候，宣鎮缺饷、同、。自虜酋發難以來，防邊追逐饑渴疲勞，又值荒歲，銀兩籴米鬥。

這種況，邊鎮連士卒軍饷軍糧都難以保證，對于騎兵，更興緻缺缺。朝廷現也捉襟見肘，根本能為邊再提供更支持，自從折銀以來，邊軍饷激增，嘉靖，鎮軍饷還兩，到嘉靖，已經激增到兩，開納銀所增加收入還以抵消邊鎮軍饷增加。

随着糧補給、官商操控場等因素響，供應求況愈加普遍，緻使糧價飛漲，朝廷為解決軍糧隻得加例銀派撥。而銀糧又使得貨币貶值引發通貨膨脹，糧價飛漲，反而使得士卒們更加赤貧，數将官僅缺乏軍事指揮才能，還熱衷于與方官員相互勾結克扣、侵貪軍饷，普通士卒溫飽問題難以解決緻使逋逃現象靡然成風，這令承擔拱衛京師任鎮趨衰敗。

邊鎮尚且如此，其方就更用說。

東朱載坖說這麼，其實就向朱載坖說朝廷現窘境，馬政嗎?，但邊甯比起來，就顯得無輕。

東此來目，就朱載坖說現況，作為兵部尚書，維持邊防線最事，旦邊問題，就能成為個丁汝夔，所以東能答應朱載坖計劃，當然，以限範圍支持朱載坖，支持薊鎮李成梁部。

說，東此來，朱載坖讨論麼馬政，而朱載坖談條件。朱載坖當然也東，當就說：本兵說這麼，但孤，以之，總會千騎都養起吧?何況這京畿，千騎用于拱衛京師，支援薊鎮，也應當。

對于朱載坖求，東表示理解，而且也，李成梁确實還算邊後起之秀，馬芳都對極為贊賞，稱善于統帥騎兵，千騎交給，至以成為支用之兵。

東說：殿，以臣之見，從太仆寺撥馬匹千，作為馱馬之用，兵部再馬價銀萬，以供赴遼東買馬，夠李成梁部所用。

對于東提議，朱載坖覺得也算錯，所以朱載坖就答應打來，同時再從兵部馬千束，以供軍需。談完正事，朱載坖東開始閑聊起來，朱載坖談論到邊丁問題，現邊将帥，豢養丁，朱載坖對此還極為警惕。