自從開放禁之後，無論朝廷還民間，對于隻需求都極，朝廷僅需量戰，也需量運輸轉運各種物資，民間各種需求也極為龐，百姓需量隻用于貿易，之對于民間造禁令已經過時。

之為厲禁，禁止建造遠隻，禁止保留超過兩根以桅杆帆。違者就處以極刑，對于現來說，這顯然已經适。

現發展造業，而限制造業，故而朱載坖頒布诏書，解禁民間造，隻向方官府當師總兵報備之後，按照隻向朝廷繳納稅銀後，就以各個港航。

戶部經過核算之後，決定以噸位收取稅銀，料兩銀，隻向朝廷繳納稅銀，就以領取執照，航，沒執照，旦被各巡檢司、關緝私師拿獲，隻沒官，首犯徒。

而師各鎮、緝私師，按拟定所缺隻，由朝廷統排制造，然後撥付各部使用。朱載坖還逼着戶部銀，命令津造廠制造艘兩千料戰艦，分配給師各鎮，充作師總兵旗艦之用。

除這些之，朱載坖還調沿軍事長官名号，邊提督對應，沿區也樣設提督軍務總兵官，但名号邊所同。

由到分别提督直隸、東等處陸軍務事總兵官、提督閩浙陸軍務事總兵官提督兩廣陸軍務事總兵官。

其提督直隸、東等處陸軍務事總兵官轄直隸總兵、直隸師總兵、東師總兵鎮。

提督閩浙陸軍務事總兵官轄福建總兵、浙總兵、福建師總兵、浙師總兵鎮。M。Ι。

提督兩廣陸軍務事總兵官轄廣東總兵、廣總兵、廣東師總兵、廣師總兵。

随後朱載