敖烈正式任幽州牧之後，把平衆原班馬都召集過來，隻留李嚴擔任太之職守，鎮守平。

随着敖烈份位提，從郡太守遷到州牧，而且還被劉協冊封為骠騎将軍，東漢律法，凡帶字将軍，都授予官職權力。所以敖烈權力冊封官職也越來越，再加開府儀同司特權，敖烈把麾文武官職進番調。方，除李嚴遷平太守之，董還鄧芝兩，也被敖烈分别任命為漁陽太守遼東太守，至于原本遼東太守公孫度，敖烈兵鋒威壓之，為保條老命，隻好乖乖交太守印信，告老還鄉。曆史雄霸遼東餘公孫度，就此偃旗息鼓，再也複曆史樣輝煌。另，為便于管理，敖烈把治遼東屬國撤掉，并入到遼東郡，由任遼東太守鄧芝并管理。原太守久抱病辭世，敖烈把田疇排，讓田疇任太守之職。

軍事方面，趙雲被提為冠軍将軍，冠軍将軍職位誰都能擔任，必須冠軍侯麾第将才能任。作為漢史以來第位冠軍侯，敖烈把冠軍将軍職位封給趙雲，對趙雲器見斑，隐約，趙雲已經成為敖烈麾武将之首。同時，趙雲還負責統率血殺營精銳，負責保衛敖烈全、刺探消息、糾察軍良風紀等任務。以說，血殺營但戰場把尖刀，同時也變成敖烈對利刃，治任何利于團結因素，血殺營都權過問。

馬超被提為征将軍，負責統領虎贲營；黃忠被提為鎮将軍；張遼任平将軍；徐晃則被任命為将軍；太史慈任征虜将軍；許褚任武衛将軍，被任命為橫野将軍典韋起，負責守衛敖烈，同時任血殺營副統領之職；甘甯被封為靖将軍，擔任軍都督之職，負責統率麒麟營；蘇飛封為淩将軍，擔任軍副都督；魏延遷為骁騎将軍；龐德為義将軍；馬岱為廣威将軍；侯蘭為甯朔将軍。其餘原幽州衆将，律官級。同時敖烈還忘封賞公孫瓒，給公孫瓒個平虜将軍名号。

文官方面，荀彧遷為骠騎将軍府長史，負責管理将軍府應事物；賈诩被封為軍司馬，負責策劃作戰謀略；閻柔原職變，依舊擔任幽州牧别駕，負責州牧府事物，同時被敖烈提為薊郡太守；徐庶被封為參軍，負責協同賈诩制定作戰計劃；魯肅被封為幽州牧從事，負責協調軍方物資供應；蔣琬被封為主簿，負責記錄幽州境事件，并加以評論後，呈遞給敖烈；顧雍被封為幽州牧長史，負責幽州境切物資供給協調。

經過敖烈調遷，幽州領導階層框架，算基本定來，文武官員分細，武将掌管兵馬，而文官掌管錢糧，這樣分而治之，也為避免後專權況現。裡兵沒錢糧，錢糧則沒兵權。這點，敖烈借用後世治世之，把軍、政嚴分割開來。

因為遼東屬國被敖烈并入遼東郡，所以現幽州共計個郡，這個郡，個郡被敖烈直接掌控；遼太守公孫瓒又因為敖烈恩德，對其恭敬加；其餘幾個郡太守都劉虞提拔起來，雖然像敖烈親信部樣唯命從，對敖烈命令執也算比較徹底。至此，敖烈算初步擁自己勢力，而且還放當今，數數勢力。

完成事方面調動之後，敖烈又對幽州軍進擴充編。原幽州軍精選精，分别選千騎兵千步兵，補充到血殺營虎贲營，使兩營精銳各自擴充到萬。順便提點，被選入血殺營這千騎兵，兩千餘烏桓，幾作為交換，被峭王送到幽州來兩萬烏桓精兵選來，經過幾沉澱，這些烏桓已經被漢化，漢軍将士沒任何區别。血殺營虎贲營得到補充，麒麟營自然會落後。敖烈授，甘甯從遼東軍精挑細選數千，又各郡兵馬選兩千餘名性精通悍卒，使麒麟營數也達到萬。另，甘甯還把原來遼東太守公孫度仗以橫幽州遼東軍，全盤接收過來，經過系列頓之後，裁汰老，最後得萬軍，加麒麟營萬精銳，使軍總數達到萬。就此，甘甯終于擺脫杆司令尴尬，成為名副其實軍都督。

個精銳部隊擴充之後，敖烈又讓荀彧、顧雍魯肅等預算，計算萬通商會收入況，單憑幽州各郡稅收，得結論還以擴充萬軍。至于萬通商收入，敖烈會輕易動用，這些錢還斷充實個精銳部隊軍備呢。得準确數字之後，賈诩徐庶熬個通宵，詳盡評估将擴充這萬軍具體分布。萬軍，留萬作為正規軍，其餘兩萬軍，分散到各郡郡兵。根據各郡理位置稅收況，每個郡應該布置軍馬，賈诩徐庶已經精準數據，供敖烈參考。敖烈隻略，就讓按照賈诩徐庶提議征兵。

個之後，萬軍就已經征召完畢。也就敖烈聲威幽州境實太，所以才能之召集萬軍，換别征兵，說定也征到萬軍。畢竟，幽州并，舉州也隻萬而已，除老幼病殘女之，就剩青狀，還留夠青狀勞力耕作，減這些因素之後，敖烈能個征兵萬，以說個奇迹。

萬軍集結薊，由敖烈麾衆将分别進訓練。個之後，軍訓練完畢，敖烈挑其萬精兵編入麾，然後把其兩萬軍打散，分布到各郡縣鎮守方。這樣來，敖烈麾軍就達到萬之衆。其萬支尖刀部隊精英；萬甘甯統率軍；萬分散到各郡縣郡兵，剩餘萬，則敖烈直屬正規軍。其這萬正規軍兵種也盡相同，其萬漢投過來烏桓混編騎兵，由太史慈張遼分别統領千；兩萬步兵，由徐晃、魏延、馬岱、龐德統領，也每統率千；另千專職神箭，由黃忠統領；剩餘千軍則由許褚典韋統領，既負責血殺營作戰時，擔負起保護敖烈全職責，又兼任着傳達敖烈所達指令任務。

說萬軍，但敖烈清楚，旦亂起，自己麾馬根本就能完全投入戰場，各郡兵就用說，們職責保護各郡縣，能輕易離開本，剩萬，還留部分守薊，也能次性全部調用；另，如果平原作戰話，麼甘甯萬軍，恐怕也就隻萬麒麟營精銳以派用場。這樣算來，敖烈以随調動軍馬，計算軍況，也就隻萬。過敖烈并後悔組建軍，戰會波及到方各州，些組建軍，就會積累經驗。臨時抱佛腳，等到用時候組建軍，曆史赤壁之戰，曹操就輸軍利況麼?

說到軍，就提提位東猛虎孫策，自從甘甯規模挑選軍，孫策就直跟甘甯邊，時提些建設性見供甘甯參考。從長邊孫策，對戰模式非常熟悉，當初孫策父親孫堅就用軍起。孫堅濡目染之，孫策謂戰裡，面用戰排兵布陣相當套。甘甯孫策反複交流經驗得，使得兩指揮戰準，都得到顯提。

趁着訓練軍組建軍閑暇，敖烈師父王敖、師叔童淵，又抓時間改進抛機箭塔性能，這兩樣殺器冥苦，本弊端被修改過來，縱然仍然能讓敖烈滿，但相比之卻完善。圖紙設計好之後，敖烈就開始招募匠，讓們按照圖紙對原抛機箭塔進修改，并同時批量制造來。

這段時間裡，敖烈終于把埋藏很久馬寶搬來，秘密召集百名鐵匠按照畫圖紙進打造。以因為實力原因，敖烈雖然東漢時期騎兵們，用騎乘具分簡陋，但卻敢把這寶暴來，怕被得到之後批量打造來武裝部隊。現敖烈就沒這樣擔憂，無論麾實力還财力，敖烈都超其諸侯頭，唯，能就幽州比原方很。過這也沒關系，敖烈幾就已經從烏桓峭王裡勒索過來數萬烏桓，再加來連番戰，敖烈把收俘虜遣散，讓們回鄉務農，沒，敖烈還讓各郡守給予們耕具，隻收之後，按照定比列，用糧來償還就以。

敖烈這舉動，甚至以說屯田制雛形，無形吸引流民，起到穩作用，甚至許冀州青州難民，也都聞訊而來，幽州面落葉根。照這樣發展，之後，敖烈就會為幽州稀而發愁。