第章實都司（）武英殿。

朱煦與文武臣會議還繼續。

原吉認為分封原先原各部首領，讓們繼續統治各自部落牧民，等于老。

如此百之後，原各部相互征伐，必然又會誕強勢力。

這都還往好說。

假如幾後，因為某些原因開始坡，需百，隻需時間，原遊牧部落實力就能壯至倍，甚至數倍。

當匈奴覆滅後，原王朝沒原施效治理，以至于後面原誕突厥。

盡管漢擊敗匈奴奪取漠套之後，設置郡縣加以管理，卻對更遠漠鞭長莫及。

漢朝廷對漠進直管，而時候綜國力到，畢竟當時漢連方很區都還沒進效開發。

之後到貞觀間，唐東突厥之後，唐太宗東突厥突利汗故設置順、佑、化、長州都督府，于颉利汗故置定襄都督府、雲都督府。

唐宗永徽元，唐平定突厥車汗，于其設瀚都護府，領狼、雲、桑幹都督府，以及蘇農等州，與燕然都護府壤交錯。

再後來，唐攻滅突厥，也設置都護府、都護府，以及許都督府，對當進管理。

隻惜唐王朝經過史之亂後，由盛轉衰，對原控制力越來越。

假如唐直強盛，原至于會後來蒙古崛起。

然而，自史以來，這個世界就永盛衰王朝。

代國原混戰餘，給原遊牧部落夠時間發展壯。

因此，原吉認為若徹底杜絕來自原威脅，且隻條，就對原置以郡縣，由朝廷派遣流官，進直管。

再從本遷移百姓往原，充實原，同時加強對牧民教化，積極施漢化政策。

隻需兩代努力，就能把原變成漢。

原吉又提系列現實問題。

原太，置以郡縣話，得設置郡縣?

又何處修建池?

假如從本遷移百姓原定居，得遷?

數萬，還百萬?

漠、漠許方季漫長又寒，就算強制遷過數乃至百萬百姓，們會會因為無法适應漫長寒而選擇逃?

再，遷原百姓像牧民樣放牧，還開墾靠種田維持計?

若後原現災、旱災，朝廷又該如何赈災?

其實原吉說來說，本質表達用句話就能概括——郡縣原确實策，但付極代價，即力、物力、财力量且持續投入。

朱煦并沒急着發表法，而原吉說完之後，依次詢問其幾部尚書，以及都禦史、理寺卿、通政使法。

這些觀點，體分成兩派。

派支持蹇義分封之論，即冊封原各個部落首領為王公貴族，并依永樂舊制給們劃定牧區，讓們固守各自牧區，禁止随便遷移，以防亂。

而且，為防止将來現獨局面，以冊封些部落首領，把萬以型部落拆分成數千型部落，讓們相互制衡，隻能乖乖聽朝廷話，從朝廷管理。

另派支持原吉郡縣之論，即原設府縣，由朝廷派遣流官直管。

但這樣需很代價，很能需載甚至餘布置才能見到成效。

朱煦聽完文臣們法，又把目移向曹國公李景隆與魏國公徐輝祖。

李景隆與朱棣同，今已經歲。