太祖皇帝制定本朝國制時，廢除丞相，改為部軍制，軍政分開，互相制衡。

但後來組建閣，以為皇帝朝秘書班子，成祖、宣宗将其與司禮監發揚，到正統、成化間，閣正式成朝堂權力樞。

朱翊鈞發現，部軍制，軍政分開，設好，但後面就歪。

樞改成閣，其實就鑽個漏洞，就太祖皇帝沒給朝制定個最決策常設機構體制。

太祖皇帝精神旺盛，事個扛，悍然成為王朝舉冠軍。

，子孫們見得。

成祖常帶兵征戰，麼事，能事事都由拍闆決定，于開始放權給閣，使其逐漸成為最決策機構。

軍都督府，太祖祖制裡負責管軍隊，與部互相制衡。

但問題最決策機構裡，勳貴集團及其把持軍都督府，連門都進。

裡面商議麼，決定麼軍國事，們根本得而。

被排除最決策層之後果就，勳貴集團某次很巧敗仗，幾乎全軍覆沒，然後毫無抵抗力軍都督府，被部閣逐漸奪權。

平衡朝堂局勢，就得讓各方勢力，都能最決策機構裡占席。軍國事決策讨論決定過程，都自己話語權。

這樣才能避免獨，最後造成尾掉局面。

現朱翊鈞決定逐漸把軍權從兵部裡奪回來，收督辦處裡，然後放權給們，些事關國防戰略決策。

朱翊鈞此苑，陪着嘉靖帝“觀政”時，翻閱量朝堂文卷，發現過百餘裡，篡奪到軍權兵部，完全領導。

玩文字遊戲，各種段收拾武官軍将，搞輿圖禦敵，頭頭。真正武備邊務，們完全個半桶。

旦邊關事，需見真章時，們就蹿，跟群反應激烈，卻沒任何鳥用猴子般，所措。

朱翊鈞設裡，自己即位後，定建個最決策機構運作體制。

每朝廷财政預算核銷、品以文武官員考成任免、國防建設、稅賦政策、對關系、與某國戰或這些軍國事，就該這個最決策機構裡，用某種機制進讨論，最後決定。

讨論時候，各方勢力參與，都能确保各方利益。旦各方談妥決定來，就無條件執。

而督辦處、部等機構，才應該軍政執機構。

朱翊鈞裡，已經把戚繼定位為軍功勳貴集團領袖物，開始培養，鼓勵積極參與軍機戎政方面決策讨論。

培養到最後，以為首軍功勳貴集團，對文官集團會再忌諱，敢于最決策機構“争權奪利”，與文官集團抗衡。