宋皇帝忙問包同這麼理，須徭役直都百姓非常抗拒事，為何到慕容複這裡卻成争搶，甚至惜送萬民書求增加徭役時間美事?包同指指自己嘴巴，幾個禁作，宋皇帝見狀由得頭線，卻還擺擺解除包同禁令，讓以暢所欲言。

包同常常呼吸氣，嘿嘿笑：為官者為國為民，愛民與為民并沖突，為政方當因制宜，發展治與民衆息息相關，按理來說百姓能夠得到好處事，為何會抗拒?難諸位從來沒仔細過嗎?說到這裡，衆臣臉微微些怪異，覺接來包同說話會非常驚，果其然，隻聽包同嘿嘿怪笑：徭役本好，初衷乃調集民力完成程，務國民衆。

令無誤，初衷美好，但到方卻因為各種私，變成應付差事，欺壓百姓勾當。

公子所事其實很簡單，過将徭役恢複到最初狀态，并順便些更加性化改良罷。

包同将慕容複實施細節娓娓來，卻讓包括宋皇帝滿朝衆聽得津津。

徭役方苦力，僅給錢，夥、、勞動具都自備，甚至許方願錢而力，過貧困偏遠榮經縣卻并無太這樣，底層百姓并沒太錢帛，還需徭役。

慕容複徭役強制執，過段卻非常，根據同作采用同犒勞段，而且條始終變，便就原則，杜絕為長途赴徭役為。

諸如修橋鋪、開發利這樣作，往往先從邊開始，讓百姓修修到自門，每統點卯，按照作量計算積分，而後根據積分兌換物，完以帶，這種勞得段得。

徭役享用物絕對差，慕容複卻會這方面苛待百姓，頓頓油，見葷腥，所廚子都經過慕容侍女調教過，考核通過才能任，更丐幫弟子負責監督，役者還能舉報，自然無敢搞鬼。

這種勞得方式很得，個壯丁隻肯力偷懶，以賺夠夥，更何況這些物甚為美，便些錢逃避徭役主老财也舍得錢從們購買，這樣好處，們如何賣力?更何況，這種徭役對自利，門修橋鋪興修利，若好好幹會被戳脊梁骨。

而衆民衆最歡徭役卻開墾荒梯田，概因為這樣活計僅飯，還田種。

開墾農田統歸屬衙門，這個無争議，但誰開墾誰優先權租種，雖然種植麼都衙門說算，但第免稅，後兩成租子，之後最超過成，卻以讓們拼命。

隻惜衙門對開發着自己規劃，每開墾，開發麼方，種植麼作物都計劃，甚至連們徭役幹活時間都限制，甚至還抓規定時間之偷偷幹活農夫。

懲罰麼自然沒，但以限制們勞作時間，僅僅這樣便能讓們老實來。

宋皇帝并滿朝文武聽到這裡，臉表微微些古怪，徭役居然允許加班?而役者居然害怕作時間?過仔細卻又過來，這取之于民用之于民，雖然隻數，卻以讓個底層百姓歡欣鼓。

這種頭官府，頭民衆法，着實錯，隻方士紳如何能答應?很，所都過來，慕容複這還原徭役初衷，并将屬于士紳利益搶過來分配，頭歸衙門，邊邊角角給民衆，即便如此也能到雙赢。

衆由得陷入沉，對比其方徭役，幹活民衆，士紳占便宜，官府從主導卻基本沒太利益，甚至很方官員并視這個，僅僅隻能維持方變。

而到慕容複這裡，卻以将榮經縣賦稅提倍之。

對于這個問題，包同給答案：用！這兩個字還包含，隻才能用，若原本就，何談用?再便能力，好辦壞事能性也沒，甚至很，無能者居位隻會被面蒙騙，因私廢公，屆時越錯便越。

為政者，需協調，士農商盡數解，正所謂無農穩，無強，無商富。

榮經縣之所能夠提如此之，正因為開墾梯田，田畝增加數倍，又修繕官開通商，引來許商入駐。

而這切展開，又離開具改良使用，其力最便姑蘇學院學子們。

包同淡淡：專業事交給專業，位者善用統籌規劃，然後好監督，避免被欺瞞，便基本以保證事脫離掌控。

然而私，任唯親貪卻忌，若如此再好規劃也落到實處。

包同随機展開毒舌：朝廷用修繕維護官銀錢?徭役征許，勞民傷财說，官卻比破。

黃堤壩修繕撥款，然而黃決堤每隔幾都發次甚至幾次，何也?衆臣急忙将打斷，隻莫題，現讨論榮經縣成功經驗，過往失敗案例暫時說得好，這其關節錯綜複雜，卻句話兩句話能夠說清楚。

随着榮經縣發展，利梯田旦完善，官橋梁徹底暢通，之後用到量徭役方便許。

為更好環境，公子勢必會興，隻這個時候，能夠役民壯便能隻巴子力氣，還需技之長，否則根本幫忙。

或者說，好。

修建方特文景觀，翻修衙門，規劃縣商業，統風格華美結實，之後榮經縣便雅州府也未必比得，甚至遠遠如。

這會會過于勞民傷财?位老臣站來表示自己擔憂，包同撇撇嘴：各種材料就取材，從民價購買，征徭役，專業才構建，而後售租給本豪商。

衙門規劃，最後非但會賠錢還能賺筆，百姓償勞動，賺絕對比平時更。

商價錢，卻以促進商業發展，更好錢途，共赢事，隻需領導卻貪腐成風便問題。

文武衆臣：咱能能提貪腐?包同：能啊，除能力，這概爺與諸位最區别。

爺，差錢！宋皇帝又問發展榮經需注事，包同便富裕之後，需防防盜，故捕衙役需加強，而榮經縣處邊疆，距離邊塞并遙遠，時常敵潛入，縣兵素質必須提。

言裡話卻為曹倚說好話，若以話，還給這個縣尉提提官職品級。

宋皇帝揮，拒絕！隻再過兩，若榮經縣真發展到預期，便提拔慕容複為雅州府，屆時曹倚也并提拔到府帶兵，算捆綁銷售。