王國對于恢複開法沒任何信，來，朝廷鹽引現已經完全喪失信用，就算朱載坖推開，首先就面對就商們段數量龐鹽引，就算朱載坖支給們鹽，也能拿夠鹽來。

朱載坖于問：王铨郎以為應該如何解決此事?

聽聞朱載坖話，王國禁連連搖頭，這事好辦，現餘鹽、私鹽泛濫，導緻正鹽壅積，守支問題斷惡化。朱載坖就但恢複開，而且還恢複鹽引信用，這就麻煩。濫發鹽引，已經兩問題，解決這個問題，真羅仙也。

濫發鹽引最，首先就皇帝，僅量發放鹽引賞賜臣，宮廷物資采買除皇帝從府支銀以，另種常見方式就給予負責采買員鹽引，以鹽引兌換貨币或直接充當貨币。

對于皇帝來說，使用鹽引當然分樂件事，畢竟自己承運庫銀子限，但鹽引确實以随便印，們把鹽引當成寶鈔樣使用，因為這樣就需從庫支銀，便獲取所需物資，極滿需求。曆代皇帝們濫發鹽引，何止以萬計算。

如成化時期，官監太監王敬，奉命到采取藥餌、收買書籍，朝廷止賜鹽千引公用，止值銀千餘兩，到弘治、正德時期，使用鹽引就變得普遍，弘治，尚監太監秦文奉旨京督造段匹，請增支長蘆鹽萬引鬻之于，取價充用；正德，官太監楊鎮齊官銀萬兩，長蘆鹽千引往京易銀，買絲織造。廷采辦，往往動支鹽引以萬計。

畢竟商們隻需拿着鹽引支鹽就，而陛裡裝着州萬方。這樣通騷操作之後，最後結果就鹽引寶鈔樣，成廢紙，現商自永樂候支鹽，祖孫相代得者，這樣鹽引還個屁信用，拿這玩騙商們開，簡直講武德。

鹽引鹽引，值錢乃鹽，隻鹽引能夠從鹽場支到鹽，就張破紙，都能換到銀子，支到鹽，面就蓋萬壽帝君印，也隻能拿燒糊弄鬼。

鹽引開法位基礎，開法賴以運基。從開程序來說，納米鹽流程由各級鹽政機關、糧商及運商、鹽場等共同參與。官府編制勘底簿，發布到各布政司、都司衛所。商需先按照戶部榜示求，指定倉所繳納規定糧米、茶葉、馬等物資，根據輸運物資數量，獲取相應支鹽數目。再經轉運司比照底簿及審驗勘相符後，商領取鹽引，派定鹽場支鹽，并規定區域銷售。

而鹽引其扮演極為角，通過鹽引，官府就向鹽商借貸購糧資本或輸運費用。換言之，朝廷信用保證，商先墊付購糧或運糧費用，官府以未來時期支鹽權利及銷售鹽收益作為償還貸款本息。

所以，鹽引壅滞着鹽政信用現危機。沒信用鹽引無法支撐開法，這點朱載坖，王國也很清楚。所以當務之急，就恢複鹽引信用。

王國認為，解決這個問題，個辦法，第就推常股與積制度，将鹽被分為積常股兩部分。王國說殿，夫曰常股，猶常也。商先納邊糧，乃給引目，守場候支常鹽也。曰積者，積鹽場，遇邊糧急缺，乃倍價開。

股鹽，即用以保持場流通普通鹽，由守支商循序支取；積鹽，即儲備鹽，當邊事急需之時召商入，引到即支鹽。常股鹽與積鹽保持約或比例，積鹽充任國财政壓艙角。

但這種方式并能徹底解決鹽引信用問題，鹽場産量沒較變動提，積鹽引擠占常股鹽引償還數額，緻使常股鹽引兌付更趨壅滞。

同時，利用納銀開，回收部分鹽引，減面鹽引總數，這樣話，總支鹽量，使得鹽場産鹽量鹽引數量相匹配。

這兩點都之已經用過辦法，些效果，但并能根治。王國随後提自己點法，就綱運法。現無法支鹽鹽引已經達百萬引，僅靠以兩種辦法，将百萬引鹽都消化，恐怕非常困難。

王國認為，正現引、附積引後鹽法基本原則，先将長期從事鹽經營鹽商登記冊，即綱冊；國把鹽經營特權授予這些冊鹽商，并允許繼承。改單為綱，舊兼顧。具體而言，其遵照鹽院紅字簿編設綱冊，以聖德超千古，皇風扇圍字編為冊号，每依照綱積引、綱引原則引，以此彰顯官督；為鹽商設綱法，由具商會特征商綱管理鹽商，以此體現商銷。依照綱法，隻登記窩本鹽商才向官府購引，按引征課，憑引支鹽，并銷到指定區。

首先解決鹽引濫發問題，減增發鹽引，制止積引趨勢，而對于之積引，則通過綱商将其轉化，延緩鹽引兌付，将期債務置換為長期債務，逐消化積鹽引。

這麼兩個點，首先就鹽引成為專賣憑證，附商未來預期收益，因此，朝廷責任保證專賣商相應期限使權利，包括購引、引以及特定區壟斷排性經營。這樣話，鹽引才基本信用。

其次就必須抑制濫發鹽引，否則舊引未銷，引又積，這就親命。